1-2 августа 2024 года в Кемерово состоялась третья научно-практическая конференция «Актуальные вопросы недропользования угольных месторождений», организованная Федеральным агентством по недропользованию («Роснедра»), при поддержке Государственной комиссии по запасам полезных ископаемых (ФБУ «ГКЗ») и Всероссийского научно-исследовательского института минерального сырья им. Н.М. Федоровского (ФГБУ «ВИМС»).

Конференция проходила в гибридном формате, в работе приняли участие около 400 человек - представители государственных органов власти, регионального управления, компаний-недропользователей и представители крупнейших добывающих компаний Кузбасса: АО «Стройсервис», АО «Угольная компания «Кузбассразрезуголь», ООО «ММК-Уголь», ООО «Распадская Угольная Компания», АО «СУЭК» и другие.

С приветственным словом выступил Евгений Игнатьевич Петров, руководитель Федерального агентства по недропользованию, отметив: «Добыча и переработка полезных ископаемых обеспечивают почти 50% доходов федерального бюджета, снабжают другие отрасли топливно-энергетическими ресурсами и минеральным сырьем. Кемеровская область обладает значительным ресурсным потенциалом – это регион, богатый полезными ископаемыми, в первую очередь запасами угля. Кузбасский угольный бассейн – крупнейший в России. Его запасы составляют около 45% запасов угля России, и соответственно половину его добычи по всей нашей стране».

Асламбек Асхатович Гермаханов, заместитель руководителя Федерального агентства по недропользованию, выступил с обращением к участникам, отметив, что на конференции будут рассмотрены нормативные новеллы, цифровая трансформация, развитие института государственной экспертизы и технического проектирования, задачи развития угольной отрасли.

В формате Конференции на пленарном заседании «Стратегические задачи развития и новые вызовы угольной отрасли на период до 2050 г.» выступили докладчики с анализом ситуации в отрасли и задачами ее развития.

Алексей Евгеньевич Партолин, начальник Департамента по недропользованию по Сибирскому федеральному округу: «На территории Кузбасса действует 293 угольных лицензий, работает более 160 угольных предприятий (79 из них ведут добычу подземным, а 86 - открытым способом), но с 2019 г. прослеживается тенденция снижения добычи. На сегодняшний день на территории Кемеровской области выделены 5 перспективных слабоизученных площадей для дальнейшего лицензирования, максимально удаленных от мест проживания людей». А.Е. Партолин отметил, что основополагающими принципами работы являются рациональное и экологически безопасное недрользование.

Олег Сергеевич Токарев, министр угольной промышленности Кузбасса: «В 2023 г. введено три новых предприятия угледобычи, с 2024 по 2026 планируется построить 5 новых предприятий, что обеспечит 1541 новых рабочих мест». Также Олег Сергеевич отметил необходимость комплексного изучения углей добываемых открытым способом с использованием внутреннего отвалоообразования, и  внедрения отечественного программного обеспечения.

Игорь Викторович Шпуров, генеральный директор ФБУ «ГКЗ», рассказал о развитии института государственной экспертизы, с 2015 г. по 2023 г. в два раза вырос объем проведенных экспертиз, доложил о цифровой трансформации государственной экспертизы, развитии личного кабинета. Игорь Викторович отметил, что осуществляется подготовка нормативной документации для совершенствования института государственной экспертизы, в настоящее время ФБУ «ГКЗ» принимает участие в разработке 38 проектов нормативных актов, из них 8 -  по твердым полезным ископаемым.

Евгений Викторович Персиянов, заместитель генерального директора ФБУ «ГКЗ», выступил с анализом результатов государственной экспертизы, указав, что за период цифровой экспертизы подано 2600 заявлений, в том числе 1176 по твердым полезным ископаемым, рассказал о новом порядке проведения государственной экспертизы и причинах отказа в ее проведении.

На Конференции были рассмотрены инновации законодательства в области недропользования 2023 и 2024 годов, среди которых изменения Закона РФ «О недрах», в том числе, по использованию отходов недропользования, техногенным образованиям, апробации прогнозных ресурсов, а также изменение всех форм отчетности недропользователя, совершенствование системы мониторинга недр, а также цифровая трансформации государственного регулирования недропользования, на конференции обсуждены инициативы по совершенствованию системы проведения государственной экспертизы и технического проектирования, внедрению  нового отечественного программного обеспечения для подсчета запасов.

По итогам Конференции отмечена важность и своевременность рассмотрения вопросов темы Конференции, целесообразность привлечения недропользователей к разработке нормативно-правовых актов и методических рекомендаций, в том числе по вопросам подсчета запасов полезных ископаемых из отходов недропользования, в условиях санкционного давления. С учетом задач импортозамещения отмечена важность разработки и внедрения нового отечественного программного обеспечения для подготовки материалов по подсчету запасов угольных месторождений, современных технологий и методик геологоразведочных работ, освоения месторождений твердых полезных ископаемых и рассмотрение их на ЭТС ГКЗ Роснедра с целью дальнейшего использования.

Ссылка на материалы : https://disk.yandex.ru/d/qVA_2lfDXsepBg